为落实习近平主席在第七次全国人民防空会议上讲话精神,有效履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务,结合绍兴市人民防空建设实际,推进人民防空建设与经济社会融合发展,聚焦发展差距和当前迫切需要解决的困难、问题,以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措,谋篇布局、排兵布阵,统筹谋划,充分发挥发展规划的战略导向作用,为全市人防建设提供可靠的规划保障和科学的政策指引,拟通过评审方式面向社会公开遴选《绍兴市人民防空事业发展“十四五”规划》的编制单位。现将有关事项公告如下:
一、委托单位
绍兴市人民防空办公室
二、编制内容
1、完成人防“十三五”规划评估
针对绍兴人防“十三五”规划确定的目标,对实施情况进行评价,总结“十三五”规划确定的目标是否科学合理,找出规划实施的主要成果,以及存在的主要问题,分析未实现或未达成目标的原因,为“十四五”规划的编制提供依据。
2、拟定《绍兴市人民防空事业发展“十四五”规划》编制大纲
形成“十四五”规划基本思路,提出“十四五”期间人防建设发展的主要目标、重点任务、需要解决的重大问题和对策措施。
3、编制完成《绍兴市人民防空事业发展“十四五”规划》
根据编制规划的相关时间节点,根据调研、人防办主管部门以及相关部门的意见进行修改和完善,按照初稿(讨论稿)、征求意见稿、评审稿及报批稿的步骤完成最终规划成果。
三、编制要求
1、“十三五”发展规划是以全国第七次人防会议和中共中央、国务院、中央军委印发的《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》(中发[2014]15号)文件的精神为指导,“十四五”规划同样需要与国家人防办、省级人防主管部门的“十四五”规划的规划要点和相关要求衔接进行编制。
2、结合绍兴市的实际情况,落实好“十三五”人防发展规划实施情况的评估工作,并找出亟需解决的重、难点问题,并就这些短板问题提出具可操作性的解决方案,一并在“十四五”期间统筹解决。
3、“十四五”发展规划应增加量化指标的比例,减少引导性指标,增加实际执行过程中的可操作性。行政体制改革后,市、县两级的行政构成与功能均在不同程度上发生了变化,由此带来的诸多问题需要在“十四五”发展规划中逐一落实并提出相应的解决方案。
4、对下属各区县的建设情况进行调查研究,了解各区县建设的实际需求,形成上下互联的沟通体系。
5、“十四五”发展规划应具有一定的前瞻性。根据收集到的资料信息,对未来我市人民防空事业的发展、改革方向提出意见与建议。
6、技术方案内必须包含以下内容:
(1)“十三五”发展规划实施情况评估工作方案和技术路线;
(2)“十四五”发展规划纲要及拟定的规划核心指标;
(3)“十四五”发展规划编制的主要指导思想和技术路线;
(4)“十四五”规划编制的工作方案、团队优势和其他相关建议。
四、报价要求
本次采购总金额最高限价:20万元,供应商报价超过最高限价将被视为无效响应。供应商响应报价应包含交通费、材料费等交付采购人使用前所有可能发生的费用,定标后不再增补任何费用,请供应商综合考虑。
五、成果形式
《绍兴市人民防空事业发展“十四五”规划(报批稿)》
六、申报条件
1、从事专业规划研究和编制工作,具有独立法人资格的高等院校、科研、智库等研究机构或组织,具有较强的研究基础和能力。
2、熟悉国家宏观政策,具有较高的理论研究水平和丰富的人民防空工作实践经验;对人民防空事业发展方向有一定研究,在区域规划方面有一定影响。
3、项目负责人须有较强的组织和协调能力,近五年承担过浙江省内地市级以上相关规划课题研究。
4、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商应当具备的条件和浙财采监【2013】24号《关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》第六条规定。
5、出现下列情况之一者,响应文件无效,将被视为无效响应:
(1)响应文件字迹模糊不清(包括提交的各类复印件)。
(2)响应文件内容没有实质性响应采购要求。
(3)响应报价超过最高最高限价。
七、申报材料
具体内容包括但不限于:
1、组织机构代码证或营业执照等;
2、《绍兴市人民防空事业发展“十四五”规划编制申请书》;
3、相关资质证明文件和研究人员资料;
4、相关业绩说明;
5、人员配置说明;
6、其他有关证明材料。
八、时间安排
2020年8月底前提交规划摘要,10月底前提交规划征求意见稿,11月底前提交规划定稿,2020年12月底经评审后提交结题材料。结题材料包括规划报告、规划报告简本、结题验收报告三份(其中专家评审意见书原件一份),具体以合同约定为准。
九、报名要求
1、意向报名单位于2020年7月27日前将报价单、技术方案和相关证明文件等密封寄送至我单位,具体评审会时间另行通知。
2、申请单位登录绍兴市人民防空办公室网站下载《绍兴市人民防空事业发展“十四五”规划编制申请书》。
3、申请单位如实填写《绍兴市人民防空事业发展“十四五”规划编制申请书》,加盖公章后按照纸质一式3份、电子1份要求,提交评审会。
十、定标原则
绍兴市人民防空办公室组织评审小组,对申请单位的研究方案进行综合评估,在响应文件符合采购各项要求的情况下,综合得分最高者为成交供应商,若综合得分相同,以报价最低者为成交供应商,若报价仍相同,则以技术方案最优者为成交供应商。
确认最终成交供应商后将在绍兴市人民防空办公室网站公示。
十一、联系方式
联系地址:绍兴市越城区石家池沿129号
联 系 人:任明
联系电话:0575-85156751
附件:绍兴市人民防空事业发展“十四五”规划编制申请书.docx
绍兴市人民防空事业发展“十四五”规划编制评分表.docx
绍兴市人民防空办公室
2020年7月16日