为落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》等文件精神，我办已委托编制单位对塔山人防改造项目开展历史文化资源调查评估工作，现面向社会各界征求意见建议，征求期限为2024年1月23日-2024年1月29日。
感谢支持绍兴历史文化保护传承工作！
联系人：徐炯，联系电话：0575-85125899，电子邮箱：807193278@qq.com。
附件：《塔山人防改造项目历史文化资源调查评估（征求意见稿）》
绍兴市国防动员办公室
2023年1月23日
《塔山人防改造项目历史文化资源调查评估（征求意见稿）》
一、工作背景
为切实落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》和《浙江省委办公厅、浙江省政府办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的实施意见》要求，2023年3月，浙江省住房和城乡建设厅发布《历史文化资源调查评估论证指南（试行）》，要求“浙江省内的城市更新片区，以及涉及老街区、老厂区、改建或者拆除50年以上老建筑的更新改造项目，应按照要求组织开展历史文化资源调查评估论证”，并明确了基本内容与成果形式。
2023年12月，为配合塔山人防改造项目（塔山公园-鲁迅中路）地块更新改造工作，绍兴市国防动员办公室委托浙江大学、浙江大学城乡规划设计研究院有限公司开展了《塔山人防改造项目（塔山公园-鲁迅中路）历史文化资源调查评估报告》（下文简称《报告》）编制工作。《报告》在浙江省《历史文化资源调查评估论证指南（试行）》指引下，落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于在城乡建设中加强历史文化保护传承的意见》关于“空间全覆盖、要素全囊括”的保护要求，探索新时期历史文化遗产保护工作前置介入城乡建设工作的方法路径。
二、现状概况
1.评估对象
本次调查评估对象包括塔山人防改造项目（塔山公园-鲁迅中路）中涉及的长约1200米的修复坑（地）道及10个人防口部，其中包括8个改造口部和2个新增口部。
2.评估范围
本次调查评估范围包括塔山公园和鲁迅中路沿线（解放南路-新建南路路段）内的坑（地）道和口部区域，建筑面积约1.6万平方米，面积合计约13.1公顷。
3.区位概况
评估地块位于绍兴市古城内西南角塔山片区，用地属商业商务区。2022年，绍兴对古城范围内早期人防工程进行了安全检测评估和活化利用整体策划，计划对评估地块内早期人防工程、周边人防出入口等进行提升改造。目前塔山人防改造项目（塔山公园-鲁迅中路）已列入《绍兴市2023年市级政府投资项目计划表》，并得到绍兴市发展和改革委员会的批复。
4.现状建（构）筑物情况
根据评估对象空间特征及功能，本次调查将建（构）筑物分为三类：人防工程口部建（构）筑物、人防工程坑地道和非坑地道、非口部建筑物。
三、公众参与
在绍兴市国防动员办公室微信公众号（线上）以及绍兴市国动办宣传栏、塔山周边水沟营社区宣传栏、塔山公园口部与塔山解放路口部（线下），发布《关于塔山人防改造项目历史文化资源调查评估向社会征求保护线索的通知》，线上线下征询所得相关线索已纳入《报告》成果中。
四、评估结论
建议将绍兴古城早期人防工程（塔山段）作为整体进行分级分类保护。建议重点保护区域的山水环境、保留塔山人防工程“一山一网”的格局走向。建议保留竖井1号、1类人防工程坑地道。
1.地表历史环境：塔山是绍兴古城“三山一河、一轴双城”古城核心格局中的重要组成部分，曾是古代最早天文观测台之一的所在地，具有历史价值和文化价值。府河和鲁迅路河两条水系是绍兴“一街一河”水城格局的重要组成部分，具有历史价值和一定的社会价值。
2.人防工程格局：塔山人防工程“一山一网”格局是绍兴早起人防工程“三山”人防工程建设规划的重要组成部分，基本形成于1970年代中期，为满足人防需求打造的各类通道走向格局清晰，体现了绍兴建设早期人防工程时代背景和建造历程，具有重要的历史价值、科技价值和社会价值。
3.现状建（构）筑物:
现状构筑物竖井1号建于1973年，是建成50年以上、反映绍兴人防工程建设初期的历史遗存。井壁内墙为砖砌，外壁为混凝土浇灌，整体采用沉降打井的工程技术方法进行施工，具有较高的历史价值和科技价值。
其他口部建筑6处、口部周边相关的非坑地道、非口部建筑22处，均建成于1980年代以后。可在不改变现存建筑体量的基础上进行风貌提升。
拟新建的鲁小2#口部建筑与鲁迅中路口部建筑选址恰当，建筑体量较小，对周围环境影响较小，风貌协调，对历史文化资源的保护不产生影响。
4.人防工程坑地道：
（1）1类人防工程坑地道包括战时医院（T43-1～T43-9）、塔山长斜道（T49～T50）。是早期人防工程建设较为典型的段落，建设初始功能清晰可辨、较好保留了具有时代特征的设计元素，整体具有较高的历史、科技、文化、社会、艺术与利用价值。
（2）2类人防工程坑地道包括塔山中央大房间（T51-2）、塔山南侧留存毛洞（T45～T46）。为整个塔山人防工程的标志性节点，结构坚固，是早期人防工程建设技术成果的集中体现，具有较高的科技与社会价值。整体空间宽敞，可利用价值较高。
（3）3类人防工程坑地道包括竖井2号（T39-3）、蘑菇种植室（T40-1；T44-1）、标语段（S16～S17）。是各规划建设时期、平战结合时期的典型体现。具有一定的历史、社会、科技、艺术价值和利用价值。
塔山人防改造项目历史文化资源要素分布图
