党的十九大报告指出：坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。把国防和军队现代化建设深深融入经济社会发展体系之中，全面推进经济、科技、教育、人才等各个领域的军民融合，在更广范围、更高层次、更深程度上把国防和军队现代化建设与经济社会发展结合起来，为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和可持续发展的后劲。利用早期人防工程开展避暑纳凉是人防部门履行“战时防空、平时服务、应急支援”使命任务的重要载体，也是发挥人防资源优势，服务社会的有效途径。

一、坚持避暑纳凉，推动军民互动融合发展

坚持人防避暑纳凉工作，是贯彻军民融合发展战略的重要内容，要与经济社会发展形成良性互动、协调发展，在服务和改善民生方面发挥其独特优势。

近年来，市人防办以“让洞于民”为总体目标，紧紧围绕服务民生为主题，每年向社会免费开放6处避暑纳凉点，至今已有16个年头。截至2018年，累计开放人防工程建筑面积5万平方米，累计接待纳凉群众95万人次，开放时长560天、5894小时。

二、列入重点工作，不断提升避暑纳凉品质

充分认识新形势下人防避暑纳凉工作的重要性，自觉地把避暑纳凉工作放在军民融合的大局中去考虑，强调避暑纳凉工作在人防发展中的基础性地位和作用。把人防避暑纳凉工作列入年度重点工作目标，统一筹划、统一安排，使人防避暑纳凉工作步入正轨。

在工作中，一是明确各避暑纳凉点设施配置标准，一律实现“五通八有”，即通水、通电、通手机信号、通IPTV、通免费WIFI网络；有茶水、有桌椅、有书报、有温馨提示、有纳凉须知、有防暑药品、有人防宣传内容、有公益活动的标准化设置；二是健全组织，建章立制。形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员一起抓、业务处室相互配合的良性工作格局；三是完善制度，出台机制，通过编制避暑纳凉维护管理相关制度、标准、预案等措施，实行第三方维护管理，用制度强考核，用管理出效果；四是制定避暑工作方案，形成一个好的工作思路。通过任务分解，明确责任处室，落实到具体人员，条理清晰，分工明确，责任到位。

三、开展系列活动，宣传防空防灾知识技能

在避暑纳凉期间开展系列人防宣传活动，提高市民对人防工作的知晓度和参与度，彰显当代人防工作者不忘初心、砥砺前行、筑梦新时代、扬帆再出发的昂扬斗志。使人民群众更加了解人防工作，支持和参与人防建设，树立人民防空形象，提高人民防空地位。通过各种手段、利用各种宣传载体全方位报道人防工作的相关内容，创造良好的宣传舆论环境。

一是在绍兴新闻频道、报纸以及各种新闻媒体播放避暑纳凉开放公告，利用《媒体采风行》活动把人防避暑纳凉活动的整体情况介绍给广大人民群众。二是利用人防避暑纳凉开放当天，组织学校师生、社区居民参观、体验避暑纳凉点，并组织媒体对全市人防工程避暑纳凉开放工作的整体情况进行专题报道。三是利用《人防小课堂》等栏目开展人防宣传教育体验活动。四是组织学校小小志愿者及专业人防志愿者为避暑纳凉群众提供相应服务。五是结合主题党日活动，组织机关、团体、企事业单位等代表参观体验早期人防工程，进行爱国主义教育，增强国防意识。六是结合“三服务”活动，组织本单位全体干部职工参与到避暑纳凉工作中去。七是在避暑纳凉期间组织一场相关主题的广场晚会。

四、积极整合资源，融入民间志愿组织参与

民防救援队伍是由民间志愿者组成的非营利性救援机构，也是一支充满热情与正能量的钢铁队伍。他们来自各行各业，利用专业急救技能，服务纳凉工作，为纳凉群众排忧解难，同时开展宣传人防、传递知识、温馨提醒和应急处理等相关工作，保障避暑纳凉工作安全有序。

人民防空为人民，是习近平总书记为新时代人防工作指出的总目标、总要求。把人防工程避暑纳凉这件好事办好、实事办实，提升广大人民群众的获得感、幸福感、安全感，是新时代绍兴人防人永不磨灭的初心与使命。

作者：金涛